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近年来,共享经济在便利公众生活方面发挥了重要作用,但随之而来的消费争议也频繁发生。5月8日,中国消费者协会(以下简称“中消协”)发布2025年第一季度全国消协组织受理投诉情况分析(以下简称“投诉情况分析”),提到当前共享服务痛点凸显,“点名”共享充电宝因“归还难”和“计费异常”引发消费者不满,被列为一季度投诉热点。
“客服不理投诉未处理”“还掉却被扣199元客服难寻”“借两小时扣35元”……5月11日,在黑猫投诉平台上,记者以“共享充电宝”为关键词进行搜索,发现相关投诉高达28717条。当曾经的“电量救星”沦为“钱包刺客”,消费者又该如何在“便利”与“陷阱”中自保?
“叮——”一声手机闹钟铃声响起,提醒董女士要归还共享充电宝了。4月9日中午,她在北京市朝阳区亚运村新奥购物中心用餐时,手机电量告急,匆忙扫码租借了一台充电宝,为防超时,还特意定了55分钟后归还的手机闹钟。
然而,当她准时抵达机柜时却发现设备已满,又跑了20米、100米外的两台同品牌机柜,均呈现“满载”状态,其中一台甚至出现3人同时涌入却无人能归还的荒诞场景,一时间,商场楼上楼下的机柜全满。
系统虽提供“故障暂停计费”选项,但提交申请后2小时都没反馈,最终被迫在10公里外的一台机柜归还后,董女士还是被多扣了12元的“超时费”。她告诉记者,自己辗转了多个渠道,才在小程序里的隐蔽处找到人工客服入口,经过一番“唇枪舌剑”后才要回部分钱。
“整个过程让我心力交瘁,现在出门尽量随身携带充电宝,减少租用频次。”一个多月来,董女士时常留意身边的共享充电宝点位,发现即便在人流量极大的热门商圈,上述品牌的充电机柜也总是处于满员状态。
其遭遇并非个案。今年1月6日,消费者叶先生通过消协315平台投诉杭州某科技股份有限公司。他于1月5日上午10点左右在广州南站扫码租用该公司的共享充电宝,在使用完毕后尝试归还,却连续奔波至13个归还点,均因设备满载等原因而失败。
叶先生在网上搜索发现,已有不少消费者反映类似经历。他因此怀疑该公司存在以“共享”名义诱导消费,实则通过无法归还,变相“强迫”消费者以99元押金买下的问题。投诉后,该公司与叶先生在线协商,并达成和解。
业内人士分析,共享充电宝机柜满载问题或源于点位覆盖不足、商家信息显示不准确及状态更新滞后等原因,但也不排除个别商家利用后台系统干预,故意制造“满柜”假象,以延长计费周期的可能。
“若企业故意制造归还障碍,则涉嫌欺诈或强迫消费。”北京德恒律师事务所律师陈正刚表示,经营者应该考虑到充电宝租赁柜机设置的合理性,或及时调度资源、更改计费规则,不应将无法正常归还导致的额外费用由消费者承担,否则涉嫌乱收费、霸王条款等违法违规情况。
“餐厅的共享充电宝半小时3元,而隔壁超市一小时才3元!”在上海市黄浦区,消费者张女士经历了“同品牌同区域不同门店收费标准不同”的区别待遇,一墙之隔的两家门店,收费竟相差一倍。
记者在北京走访发现,共享充电宝“同城不同价”现象普遍。朝阳区某餐馆工作人员透露,共享充电宝是根据场地人流量、消费水平动态定价的,比如自家餐馆内是3元/小时,而同品牌在景区标出10元/小时的“天价”仍不乏租借者。记者查到,该品牌充电宝在二手平台上购买仅需十几元。
2024年年底,北京市消费者协会、天津市消费者协会和河北省消费者权益保护委员会(以下简称“京津冀三地消协组织”)联合开展了关于共享充电宝消费的调查。调查显示,近六成受访者认为共享充电宝收费不合理,15.23%的受访者认为其租借价格不透明,标注不清晰。调查还发现,部分共享充电宝的收费规则是,不足60分钟按60分钟计费,不足30分钟按30分钟计费,超出1秒钟仍按一个计时单位收费,计费规则不合理。
“经营者定价,应当遵循公平、合法和诚实信用的原则。”陈正刚指出,充电宝租赁定价是商家自主行为,可以在符合市场规律的情况下设置不同的计费规则,但是计费规则必须公开透明,充分保证消费者的知情权,如发生变化时,要以明显方式提醒并征得消费者明示同意。
陈正刚介绍,消费者与共享充电宝经营者之间形成的是租赁合同法律关系,是通过网络形式在线订立了租赁合同。若出现充电宝无法使用、充电效率过慢、电量不足、计费规则不明或单方面变更计费规则,以及未经同意开通会员、过度搜集消费者信息等情况,则对消费者构成违约或侵权,应承担法律责任。
中消协在“投诉情况分析”中指出,共享充电宝作为日常高频使用的便民服务,其计费机制和设备归还系统本应稳定可靠,但当前暴露出的系统漏洞和管理问题等侵蚀了消费者的信任。久而久之,这无疑影响了共享充电宝这种新消费模式的健康发展。
当消费者在使用共享充电宝过程中遇到问题时,应该如何维权?“如果遇到不符合使用条件、乱收费、恶意阻碍归还等情况,要注意留存好事件经过的相关证据,是否成功归还等细节,可联系商家解决,或者向消费者协会、市场监管部门投诉。”陈正刚说。
他还提到,如果遇到其他违约或侵权情况,造成较大损失的,还可以向人民法院起诉,若是遇到恶意弹窗广告,涉嫌非法搜集消费者个人信息、电信诈骗等恶劣行为,则要及时报警处理避免损失扩大。
京津冀三地消协组织也提醒消费者,在使用共享充电宝前,仔细阅读相关服务协议和隐私政策,留意给出的权限提示,不盲目赋予相关应用过高的权限,增强隐私保护意识,并建议优先选择网点多的品牌,留意相关软件或小程序中的即时信息,归还后及时确认是否成功等,遇到消费侵权问题要依法理性维权。
仅靠消费者提高警惕显然是不够的,让共享充电宝回归“便利”本质,还需要多方合力。“有时我只需要充‘一口电’能撑到家就行,但共享充电宝都按半小时或一小时计费。”消费者张女士就提出建议,希望充电宝商家能细化计费单位,比如按每5分钟或每10分钟计费,满足短时需求。
京津冀三地消协组织在共享充电宝消费调查结果的基础上提出,经营企业应高度重视涉嫌不公平格式条款问题,避免排除或者限制消费者权利、减轻或者免除经营者责任、加重消费者责任等不公平不合理规定,并建立便捷高效消费纠纷解决机制,畅通售后服务渠道,及时妥善处理消费者纠纷,促进消费纠纷源头处理。
中消协则建议,相关部门制定统一的共享经济类服务标准,明确系统稳定性与透明性要求,推动平台建立订单自动终止机制和系统纠错机制,并对异常扣费、设备频繁归还失败等投诉进行数据监测和风险提示,建立企业信用评分与通报制度。
“针对共享充电宝领域侵害消费者权益问题,目前《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国消费者权益保护法》等法律法规虽有规制,但在具体使用细节上难以全面覆盖。”陈正刚提到,去年,深圳市消费者委员会发布了全国首个共享充电宝行业自律公约——《深圳市共享充电宝行业自律公约》,其中5分钟免费充电时长的设定值得推广与借鉴。
因此,他建议,通过约谈经营者、签订行业自律规范、制定行业标准、加强监管等形式,结合实际场景细化定价标准、充电效率、归还规则、信息明示等关键细节,推动实现合法经营与消费者权益保护的双赢,助力行业长久健康发展。
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